Кейс адвоката кінець серпня 2025 року
Питання клієнта: “Передача функцій служби охорони праці на аутсорсинг”
Наразі ми розглядаємо можливість передачі управління службою охорони праці підприємства аутсорсинговій компанії.
Відповідно до ст. 15 Закону України «Про охорону праці», на підприємстві з кількістю працівників 50 і більше осіб роботодавець створює службу охорони праці згідно з типовим положенням. Служба охорони праці підпорядковується безпосередньо роботодавцю, а її фахівці повинні відповідати кваліфікаційним вимогам, визначеним Національним класифікатором України ДК 003:2010 «Класифікатор професій» (наказ Держспоживстандарту від 28.07.2010 № 327) та Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників (наказ Мінпраці від 29.12.2004 № 336).
На сьогодні у нас створена служба охорони праці, у штатному розписі передбачено посаду інженера з охорони праці, який відповідає всім кваліфікаційним вимогам і входить до складу цієї служби. Система формально працює, проте фактичне навантаження інженера з охорони праці є неповним — він не завантажений на повний робочий день. У зв’язку з цим було прийнято рішення перевести його на неповний робочий час.
Виникають питання:
- Чи може виробниче підприємство з кількістю працівників 50 і більше осіб передати управління створеною службою охорони праці на аутсорсинг, залишивши у штаті інженера на 0,2 або 0,5 ставки?
- Якщо це не буде порушенням і ми можемо прийняти або перевести працівника на неповний робочий час, прошу переглянути зразки документів із цього питання та, за потреби, доопрацювати їх відповідно до вимог законодавства.
Відповідь адвоката:
Закон України “Про охорону праці” і Типове положення про службу охорони праці (наказ Держнаглядохоронпраці №255 від 15.11.2004) не встановлюють обов’язкової вимоги щодо повної зайнятості. Тобто інженер на 0,2 або 0,5 ставки — це законно, якщо цього достатньо для забезпечення роботи системи на підприємстві.
Кодекс законів про працю України (ст. 56) дозволяє за згодою між працівником і роботодавцем встановлювати неповний робочий день або неповний робочий тиждень. При цьому відповідно до частини 2 статті 3 Закону України “Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану” у період дії воєнного стану повідомлення працівника про зміну істотних умов праці та зміну умов оплати праці здійснюється не пізніш як до запровадження таких умов, тобто не потрібно завчасно за 2 місяці попереджати про такі зміни.
Отже, оптимальною моделлю організації СОП буде:
• залишення у штаті інженера з охорони праці (на неповному робочому часі) як СОП;
• паралельно укладається договір з аутсорсинговою компанією на додаткові послуги: наприклад, супровід при перевірках, розробка інструкцій, проведення аудитів, навчання, атестація робочих місць.
Таким чином і «виконана буква закону» (служба/спеціаліст є в штаті), і реальні функції делеговані спеціалістам ззовні.
Щодо залучення аутсорсингової компанії, то важливо правильно сформулювати предмет договору. Ви не можете “передати управління службою охорони праці” на аутсорсинг, оскільки служба має підпорядковуватися роботодавцю. Юридично правильно укласти договір про надання послуг у сфері охорони праці (не аутсорсингу), за яким аутсорсингова компанія виконує окремі функції та завдання, а не керує вашою службою.
Спочатку потрібно отримати від працівника письмову згоду на зміну істотних умов праці (переведення на 0.2 або 0.5 ставки) та оформити це відповідним наказом і додатковою угодою до трудового договору (за наявності такого). Згода може бути виражена в окремій письмовій заяві працівника, або шляхом вираження згоди в повідомленні про зміну істотних умов праці при його отриманні, або при підписанні відповідного наказу.
Ось що можна передати на аутсорсинг:
- Проведення незалежного аудиту стану охорони праці на підприємстві.
- Розробка, впровадження та актуалізація положень, інструкцій, наказів та інших документів.
- Організація та проведення навчань, інструктажів для персоналу.
- Участь у розслідуванні нещасних випадків.
- Надання експертних консультацій вашому штатному інженеру та керівництву.
- Супровід під час перевірок Держпраці.
В договорі про надання послуг у сфері охорони праці слід чітко прописати перелік послуг, які надає аутсорсингова компанія, її права та обов’язки. При цьому потрібно уникати формулювань на кшталт “передача функцій СОП” або “управління охороною праці”.
За штатним інженером з охорони праці, який одноосібно є службою охорони праці (навіть на 0.2 ставки) залишаються функціональні обов’язки:
- Підпорядкування директору.
- Координація роботи з аутсорсинговою компанією.
- Підписання внутрішніх документів від імені СОП.
- Проведення вступних інструктажів (якщо це передбачено його обов’язками).
- Загальний контроль за станом охорони праці на місці.
В його посадовій інструкції можна уточнити обов’язки, додавши пункт про взаємодію із залученими зовнішніми консультантами.
Зразок наказу про оптимізацію СОП, який був розроблений в ході надання правничої допомоги:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «_________»
Код ЄДРПОУ _______________
НАКАЗ
28.08.2025 м. Житомир №ХХХ-К
Про оптимізацію роботи служби охорони праці та встановлення неповного робочого часу
З метою оптимізації бізнес-процесів, підвищення ефективності функціонування системи управління охороною праці відповідно до вимог статті 15 Закону України «Про охорону праці», а також у зв’язку із залученням сторонньої спеціалізованої організації для надання консультаційних послуг та виконання окремих функцій у сфері охорони праці, керуючись статтею 32 Кодексу законів про працю України та частиною другою статті 3 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 № 2136-ІХ,
НАКАЗУЮ:
- Продовжити функціонування на підприємстві служби охорони праці як самостійного структурного підрозділу, що безпосередньо підпорядковується директору виконавчому.
- Встановити інженеру з охорони праці Прізвище Ім’я По-батькові, з 09 вересня 2025 року, режим неповного робочого часу з наступними умовами:
- Графік роботи: щоденно з понеділка по п’ятницю, по дві робочі години з 12:00 до 14:00.
- Оплата праці: здійснюється пропорційно відпрацьованому часу.
3. Затвердити наступний розподіл основних функцій у сфері охорони праці:
3.1. За інженером з охорони праці Прізвище І.Б. закріпити виконання таких завдань:
- Здійснення оперативного контролю за дотриманням вимог законодавства з ОП у підрозділах підприємства.
- Проведення вступних інструктажів з охорони праці.
- Координація взаємодії із залученою спеціалізованою організацією та контроль за виконанням нею договірних зобов’язань.
- Участь у внутрішніх комісіях та підписання внутрішньої документації з питань ОП від імені служби охорони праці підприємства.
3.2. Виконання функцій з аудиту, розробки та актуалізації основних документів системи управління охороною праці, організації спеціалізованих навчань та супроводу під час перевірок покласти на залучену спеціалізовану організацію на підставі окремого договору про надання послуг.
4. Заступнику директора виконавчого з питань управління персоналом Прізвище Ім’я По-батькові підготувати та вручити інженеру з охорони праці Прізвище І.Б. персональне повідомлення про зміну істотних умов праці у строк до 04 вересня 2025 року.
- Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Директор виконавчий ТОВ «________________» _____________ (підпис) _____________
З наказом ознайомлені:
Заступник директора виконавчого з питань управління персоналом ______
Інженер з охорони праці _______________________________
«___» _____________ 2025 р.
Зразок повідомлення про зміну істотних умов праці:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «______»
ПОВІДОМЛЕННЯ
01.09.2025 № ХХ-ХХ
м. Житомир
Інженеру з охорони праці Прізвище Ім’я По-батькові
Про зміну істотних умов праці
Шановна __________________________________!
Повідомляємо Вас, що з метою підвищення ефективності системи управління охороною праці на підприємстві та у зв’язку з оптимізацією її роботи шляхом залучення зовнішньої спеціалізованої організації для виконання окремих завдань, на підставі наказу № ХХХ-К від 28.08.2025 «Про оптимізацію роботи служби охорони праці та встановлення неповного робочого часу», з 09 вересня 2025 року змінюються істотні умови Вашої праці.
Вам встановлюється режим неповного робочого дня з наступним графіком:
- робочі дні: з понеділка по п’ятницю;
- години роботи: 2 (дві) години щодня, з 12:00 до 14:00.
Оплата праці буде здійснюватися пропорційно відпрацьованому часу.
При цьому за Вами зберігається ключова роль у функціонуванні служби охорони праці підприємства, включно з виконанням функцій оперативного контролю та координації роботи із залученими консультантами.
Просимо Вас до 07 вересня 2025 року надати письмове рішення щодо Вашої згоди або відмови продовжувати роботу в нових умовах.
У разі Вашої відмови від продовження роботи у зв’язку зі зміною істотних умов праці, трудовий договір з Вами буде припинено 08 вересня 2025 року на підставі пункту 6 статті 36 Кодексу законів про працю України, з виплатою вихідної допомоги у розмірі середнього місячного заробітку.
Директор виконавчий ТОВ «_____» _____________ (підпис) _____________
Другий примірник повідомлення отримала, зі змістом ознайомлена: _______________ (підпис)
«___» _____________ 2025 р.
